为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好全市医保系统2021年至2025年法治宣传教育工作，推动全社会尊法学法守法用法，制定本规划。

　　一、 指导思想

　　以习近平法治思想引领普法工作。习近平法治思想是顺

　　应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务我市“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为全市医保系统共识和基本准则为目标，以持续提升医保工作人员法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，为我市医保事业发展营造良好法治环境。

　　二、主要目标

　　到2025年，全市医保系统法治素养和社会治理法治化水平显著提升，医保普法工作体系更加健全。公民对医保相关法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。

　　三、基本原则

　　——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。

　　——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益，促进人民高品质生活。

　　——坚持服务大局。紧紧围绕党和国家中心工作，围绕省、市中心工作，有针对性地组织开展普法，促进依法维护社会公平正义，促进在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。

　　四、普法重点

　　（一）突出学习宣传习近平法治思想

　　深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

　　（二）突出宣传宪法和民法典

　　深入持久开展宪法宣传教育活动，结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动。广泛开展民法典普法工作，带头学习宣传民法典，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

　　（三）深入宣传医保领域相关法律法规

　　继续把宣传医保领域相关的法律法规作为基本任务。利用集中宣传月活动，广泛开展集中培训、座谈交流，进行条文解读，提高广大医保工作人员对医保法律法规的理解、掌握。通过法律宣讲、培训提醒等形式宣传医保监管政策、曝光违法违规案例，加强定点医药机构、参保单位对法律要求、违法行为及违法后果的认知，提升其法律意识、自律意识。通过网络、媒体、微信等渠道，以图文、视频等群众喜闻乐见的形式，宣传医保惠民政策、经办政策，提升群众知晓度。

　　（四）深入宣传与国家安全相关的法律法规

　　适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。

　　（五）深入宣传党内法规

　　以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

　　五、具体举措

　　（一）落实国家工作人员学法用法制度

　　引导医保工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套制度，促使知行合一。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。

　　（二）建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度

　　把公民法治素养与诚信建设相衔接，健全信用奖惩和信用修复机制。大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物，选树群众身边先进典型。完善激励制约机制，形成好人好报、德者有得的正向效应，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。

　　引导和支持定点医疗机构依法发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护自身合法权益。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。

　　（三）把普法融入政策制定过程

　　在制定、修改政策性文件过程中，通过公开征求意见、听证会、论证会等形式扩大社会参与。通过新闻发布会等机制解读法律问题，回应社会关切。把普法融入政策执行过程。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。在行政复议工作中，利用受理、审理、决定等各环节实时普法，引导教育申请人依法维权、表达诉求。

　　（四）加大以案普法力度

　　落实以案释法制度和典型案例发布制度，健全以案普法长效机制，针对人民群众日常生活遇到的具体法律问题及时开展普法。创新普法方法手段。坚持效果导向，在充分利用传统有效的普法方式基础上，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，增强受众参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，更为群众喜闻乐见。

　　六、组织实施

　　（一）加强领导

　　注重系统观念、法治思维，把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，认真组织实施。部门负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，建立健全法律顾问制度。

　　（二）统筹推进

　　充分发挥法规部门职能作用，组织推动、督促指导各项任务落到实处。加强日常指导和监督，及时发现、总结、推广经验，推动普法实践创新、制度创新、理论创新。

　　（三）注重实效

　　注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，防止形式主义、官僚主义，确保普法工作有声有色、有力有效开展。